Analistas ressaltam import\u00e2ncia de busca por parcerias comerciais estrat\u00e9gicas<\/p>\n\n\n\n
“Um desafio in\u00e9dito” foi a maneira como o presidente da Rep\u00fablica, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT), se referiu ao tarifa\u00e7o dos Estados Unidos contra o Brasil em seu pronunciamento de v\u00e9spera de Natal da quarta-feira (24).<\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o s\u00f3 o pa\u00eds como todos os parceiros comerciais dos EUA viram suas economias serem atingidas pelas tarifas de importa\u00e7\u00e3o do presidente norte-americano Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n
Desde a campanha presidencial, Trump enfatizava em seus com\u00edcios como “amava” a palavra “tarifas”. A promessa eleitoral do republicano fazia parte de uma estrat\u00e9gia para fortalecer a economia norte-americana em duas pontas<\/a>:<\/p>\n\n\n\n Trump argumentava que o pa\u00eds viu sua ind\u00fastria ruir, passando a depender dos importados de todo o mundo. Nesse processo, afirma que os EUA deixaram de ser um pa\u00eds exportador para comprar mais do que vender.<\/p>\n\n\n\n Em 2024, o d\u00e9ficit comercial dos EUA foi de US$ 918,4 bilh\u00f5es, uma alta de US$ 133,5 bilh\u00f5es – ou 17% – ante 2023, segundo os dados do BEA (Departamento de An\u00e1lise Econ\u00f4mica) e do Departamento do Censo dos EUA.<\/p>\n\n\n\n Ap\u00f3s retornar \u00e0 Casa Branca, Trump solicitou uma s\u00e9rie de estudos para avaliar o que chamava de desequil\u00edbrio comercial e rela\u00e7\u00f5es injustas entre os EUA e seus parceiros comerciais. Desde o come\u00e7o, o Brasil esteve na mira da gest\u00e3o republicana, num primeiro momento por conta de barreiras aplicadas pelo pa\u00eds no com\u00e9rcio de etanol<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Chega ent\u00e3o 2 de abril<\/a>, data batizada pelo presidente norte-americano como “Dia da Liberta\u00e7\u00e3o”. Os pa\u00edses foram atingidos pelas chamadas\u00a0“tarifas rec\u00edprocas”<\/a>. Na ocasi\u00e3o,\u00a0a al\u00edquota reservada ao Brasil foi de 10%<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Mais tarde, em julho, Trump voltou a atacar o Brasil, dizendo que o pa\u00eds estava sendo “muito ruim” para os norte-americanos, e criticando o que chamou de censura e “ca\u00e7a \u00e0s bruxas” por parte do STF (Supremo Tribunal Federal) contra o ex-presidente Jair Bolsonaro (PL)<\/a>. O presidente anunciou que elevaria a tarifa aplicada contra produtos brasileiros a 50%<\/a> a partir de agosto<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Desde ent\u00e3o, o com\u00e9rcio entre as partes retraiu<\/a> e uma tens\u00e3o pol\u00edtica come\u00e7ou a se construir no entorno do imbr\u00f3glio comercial, \u00e0 medida que n\u00e3o se formavam canais efetivos de comunica\u00e7\u00e3o entre os dois pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n Os envios mensais do Brasil aos norte-americanos vinham se recuperando desde a pandemia, atingindo um pico de US$ 4 bilh\u00f5es em junho de 2022 e, desde ent\u00e3o, mantendo-se numa faixa em torno de US$ 2,5 bilh\u00f5es e US$ 3,5 bilh\u00f5es a depender do m\u00eas.<\/p>\n\n\n\n Neste ano, desde o auge de US$ 3,8 bilh\u00f5es de julho, as exporta\u00e7\u00f5es brasileiras aos EUA ca\u00edram a US$ 2,2 bilh\u00f5es em outubro. No m\u00eas de novembro, tiveram ligeira recupera\u00e7\u00e3o a US$ 2,6 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n Dados do Cecaf\u00e9 (Conselho dos Exportadores de Caf\u00e9 do Brasil) indicam que as compras de caf\u00e9 brasileiro pelos EUA recuaram mais de 50% entre agosto e novembro<\/a>, em rela\u00e7\u00e3o a 2024. Ainda assim, os Estados Unidos se mantiveram como o principal destino do caf\u00e9 exportado pelo Brasil nos primeiros 11 meses de 2025.<\/p>\n\n\n\n J\u00e1 as exporta\u00e7\u00f5es de produtos de madeira do Brasil para os Estados Unidos ca\u00edram 55% ao longo dos meses em que o tarifa\u00e7o de Donald Trump esteve em vigor<\/a>, segundo an\u00e1lise da Abimci (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Ind\u00fastria de Madeira Processada Mecanicamente), com base em dados da Secretaria de Com\u00e9rcio Exterior do Mdic (Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os).<\/p>\n\n\n\n Entre os principais produtos que o Brasil exporta aos EUA<\/a>, destacam-se:<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m destes, destacam-se tamb\u00e9m setores menores que, apesar de n\u00e3o terem envios expressivos para aparecer entre os produtos mais enviados, dedicam praticamente tudo que produzem ao mercado norte-americano. \u00c9 o caso dos setores de pescados, frutas, madeira e cal\u00e7ados<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Com a aplica\u00e7\u00e3o da al\u00edquota de 50% em agosto, veio tamb\u00e9m a politiza\u00e7\u00e3o do debate do tarifa\u00e7o. Ao incluir em seu discurso o ataque ao Supremo, Trump muniu tanto oposi\u00e7\u00e3o quanto situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n O filho do ex-presidente Jair Bolsonaro, Eduardo, que est\u00e1 nos EUA desde o come\u00e7o do ano buscando articula\u00e7\u00e3o com a direita estrangeira para apoiar o pai, disse que o tarifa\u00e7o veio como consequ\u00eancia \u00e0s a\u00e7\u00f5es do ministro Alexandre de Moraes<\/a>. Ao lado do jornalista Paulo Figueiredo, afirmaram que as tarifas foram discutidas em reuni\u00f5es que eles tiveram com autoridades do governo norte-americano<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Enquanto isso, o governo Lula embarcou em um discurso pela soberania nacional<\/a>, defendendo as institui\u00e7\u00f5es e a ind\u00fastria do pa\u00eds. A popularidade do presidente da Rep\u00fablica, que vinha em queda, ganhou f\u00f4lego ap\u00f3s o petista antagonizar com os Estados Unidos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Por\u00e9m, para responder ao tarifa\u00e7o, articulou-se uma “separa\u00e7\u00e3o entre Igreja e Estado”. As negocia\u00e7\u00f5es buscavam enfatizar argumentos t\u00e9cnicos, tentando despolitizar a discuss\u00e3o para evitar atrito ideol\u00f3gico com o governo Trump<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Com apoio do setor privado, o di\u00e1logo foi encabe\u00e7ado pelo vice-presidente e ministro do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os, Geraldo Alckmin (PSB)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n O setor privado teve maior abertura com suas contrapartes norte-americanas, e at\u00e9 acesso \u00e0 Casa Branca, como no caso do empres\u00e1rio Joesley Batista, do grupo J&F<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Contudo, penava a avan\u00e7ar a conversa entre os governos via canais de alto n\u00edvel. A conversa entre os presidentes tamb\u00e9m parecia, at\u00e9 ent\u00e3o, mais distante ainda.<\/p>\n\n\n\n Quando Lula foi aos Estados Unidos em setembro para participar da Assembleia Geral da ONU (Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas), n\u00e3o havia sequer sinaliza\u00e7\u00e3o de encontro com seu par norte-americano<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Foi nos corredores da ONU em Nova York onde os dois se encontraram<\/a> e o di\u00e1logo come\u00e7ou, por um acaso, com um abra\u00e7o<\/a>.<\/p>\n\n\n\n “N\u00f3s n\u00e3o tivemos muito tempo para falar aqui, foram tipo, 20 segundos, mas conversamos, tivemos uma boa conversa e combinamos de nos encontrar na semana que vem, se for do seu interesse. Ele parecia um homem muito legal, na verdade, ele gostava de mim, eu gostava dele. E eu s\u00f3 fa\u00e7o neg\u00f3cios com pessoas de quem gosto”, afirmou Trump em seu discurso \u00e0 Assembleia Geral.<\/p>\n\n\n\n “Tivemos ali uma qu\u00edmica excelente<\/a> e isso foi um bom sinal.”<\/p>\n\n\n\n Dali em diante os dois tiveram\u00a0reuni\u00f5es presenciais<\/a>\u00a0e\u00a0trocaram telefonemas<\/a>, tratando desde a quest\u00e3o comercial at\u00e9\u00a0a articula\u00e7\u00e3o entre os dois pa\u00edses para combater o crime organizado<\/a>.<\/p>\n\n\n\n No dia 14 de novembro, Trump derrubou as tarifas rec\u00edprocas aplicadas no dia 2 de abril<\/a> para uma s\u00e9rie de produtos agr\u00edcolas comprados pelos EUA. A medida veio em meio aos reflexos do tarifa\u00e7o nos pre\u00e7os das prateleiras nos supermercados norte-americanos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Mais tarde, em 20 de novembro, o presidente dos EUA assinou uma ordem executiva que eliminou a tarifa extra de 40% aplicada contra parte dos produtos agr\u00edcolas brasileiros<\/a>, com validade retroativa a 13 de novembro.<\/p>\n\n\n\n De acordo com o Itamaraty, mais de 200 produtos brasileiros tiveram a cobran\u00e7a adicional suspensa. A decis\u00e3o contemplou produtos como carne bovina, caf\u00e9, frutas, e tamb\u00e9m recursos naturais, como petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n Roberto Uebel, economista e professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais na ESPM, v\u00ea por parte do Brasil uma resposta pragm\u00e1tica e enf\u00e1tica ao tarifa\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n “Foi poss\u00edvel abrir tamb\u00e9m um canal de di\u00e1logo entre os dois governos, entre o presidente Lula e o presidente Trump, e me parece que h\u00e1 uma retomada das rela\u00e7\u00f5es e um bom entendimento entre os dois l\u00edderes”, afirmou.<\/p>\n\n\n\n Nesse sentido, o especialista em direito econ\u00f4mico internacional Emanuel Pessoa destacou como foi importante a articula\u00e7\u00e3o com o setor privado<\/a>.<\/p>\n\n\n\n “O vice-presidente Alckmin mobilizou empresas americanas com opera\u00e7\u00f5es no Brasil, criando uma frente empresarial que pressionou Washington contra as tarifas. A estrat\u00e9gia foi inteligente e mostrou que a medida prejudicava tamb\u00e9m interesses americanos”, complementou Pessoa.<\/p>\n\n\n\n Por\u00e9m, Pessoa ressalta que, apesar de praticamente findo, o per\u00edodo do tarifa\u00e7o exp\u00f4s riscos e fraquezas do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Pessoa destaca a instabilidade a qual ficou submetida o mercado brasileiro. “Os investidores brasileiros enfrentaram tr\u00eas ondas de impacto. Primeiro, aumento da avers\u00e3o ao risco nos ativos dom\u00e9sticos. Segundo, press\u00e3o cambial. Terceiro, reprecifica\u00e7\u00e3o setorial”, comentou.<\/p>\n\n\n\n De acordo com ele, os efeitos que ficaram para o Brasil foram predominantemente conjunturais, mas com li\u00e7\u00f5es estruturais importantes.<\/p>\n\n\n\n Uebel aponta que v\u00ea impactos estruturais em setores muito espec\u00edficos, como o de cal\u00e7ados, sobretudo da regi\u00e3o Sul do Brasil.<\/p>\n\n\n\n “Mais especificamente no Vale dos Sinos, no Rio Grande do Sul. At\u00e9 agora, os impactos n\u00e3o foram revertidos, o que pode gerar o fechamento de ind\u00fastrias, demiss\u00f5es, desemprego, impacto no poder de compra na economia local”, analisou Uebel.<\/p>\n\n\n\n Segundo um estudo da Amcham Brasil (C\u00e2mara Americana de Com\u00e9rcio para o Brasil) divulgado em 19 de dezembro, no per\u00edodo entre agosto e novembro, 21 setores apresentaram retra\u00e7\u00e3o nas vendas para os EUA em compara\u00e7\u00e3o com os mesmos meses de 2024. Destes, apenas seis conseguiram compensar suas respectivas perdas com as sobretaxas dos Estados Unidos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Para os analistas, a li\u00e7\u00e3o que fica do tarifa\u00e7o \u00e9 a necessidade por abertura comercial<\/a>.<\/p>\n\n\n\n “Simultaneamente, o governo mapeou mercados alternativos: Ar\u00e1bia Saudita, Vietn\u00e3 e Singapura para carne bovina; China e \u00cdndia para caf\u00e9; acelera\u00e7\u00e3o nas negocia\u00e7\u00f5es Mercosul-UE. Por\u00e9m, a resposta teve limita\u00e7\u00f5es \u2013 o Brasil ainda carece de uma pol\u00edtica industrial robusta e mecanismos mais \u00e1geis de diversifica\u00e7\u00e3o. A rea\u00e7\u00e3o foi eficaz no curto prazo, mas evidenciou a necessidade de estrat\u00e9gias comerciais mais proativas para o futuro”, concluiu Pessoa.<\/p>\n\n\n\n Uebel acredita que podemos esperar ao longo dos pr\u00f3ximos meses um caminho para a volta \u00e0 normalidade das rela\u00e7\u00f5es comerciais entre Brasil e Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Mas o economista e professor de RI na ESPM frisou a import\u00e2ncia de o Brasil procurar novos mercados alternativos n\u00e3o s\u00f3 aos EUA, mas tamb\u00e9m \u00e0 China, buscando uma rela\u00e7\u00e3o de parcerias comerciais estrat\u00e9gicas.<\/p>\n\n\n\n “Minha aposta: \u00cdndia e Indon\u00e9sia, que estar\u00e3o a\u00ed entre as quatro maiores economias do mundo a partir de 2050, segundo estudos recentes do F\u00f3rum Econ\u00f4mico Mundial e do Banco Mundial. S\u00e3o mercados emergentes importantes”, argumentou.<\/p>\n\n\n\n Em seu pronunciamento<\/a>, Lula avaliou que “um ano dif\u00edcil, com muitos desafios” chegou na conclus\u00e3o de “que todos que torceram ou jogaram contra o Brasil acabaram perdendo<\/a>“.<\/p>\n\n\n\n “Um ano em que o povo brasileiro sai como o grande vencedor.”<\/p>\n\n\n\n\n
Come\u00e7a o tarifa\u00e7o<\/h2>\n\n\n\n
Pauta exportadora<\/h2>\n\n\n\n
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Tens\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n
Abra\u00e7o, qu\u00edmica e virada na mar\u00e9<\/h2>\n\n\n\n
Al\u00edvio do tarifa\u00e7o<\/h2>\n\n\n\n